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阳东县关于进一步支持工业企业健康发展的实施办法

日期:2016-11-30 09:56来源:阳东区经济和信息化局阅读次数: 字体:[] [] []
 

为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔200936号)、《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见〉的实施意见》(粤府〔201039号)、《广东省人民政府办公厅关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》(粤府办〔2012130号)的精神,加大对我县工业企业的扶持力度,促进工业企业健康发展,推动我县工业经济再上新台阶,实现阳东经济社会又好又快发展,现制定以下实施办法:

一、   进一步加大对工业企业的财税支持力度

(一)加大中小微企业财政支持力度。2013年起,逐步增加中小微企业发展专项资金规模。到2015年,资金增加到500万元,重点支持中小微企业自主创新和转型升级项目以及发展前景好的中小微企业贷款贴息项目;支持中小微企业的公共服务平台建设。(县财政局、县科工贸局、县科技局等部门,各有关镇负责)

 (二)扶持外贸出口企业发展。凡在阳东县内注册,依法取得企业法人资格,国税、地税全额在阳东县内缴交的外贸出口企业,对其外贸出口给予奖励。(县科工贸局、县财政局、县国税局、县地税局、县工商局等部门,各有关镇负责)

(三)认真落实国家有关支持工业企业发展的各项税收优惠政策。20151231日前,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对中小微企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。被认定为高新技术企业的中小企业,减按15%的税率征收企业所得税。(县国税局、县地税局、县财政局、县科技局等部门,各有关镇负责)

二、   进一步减轻工业企业负担

(四)鼓励企业投资增资,实行规费减免。凡在佛山禅城(阳东万象)产业转移工业园内并在我县办理了工商注册、国税和地税税务登记的新上马项目或增资扩产项目,在约定的时限内建成投产的工业企业,努力降低其用地、用电、用工等生产成本,切实减轻转移企业的各种行政事业性收费负担,除国家规定统一征收的税费外,推行“零收费区”的做法,不再对入园企业征收任何地方性收费。(县科工贸局、县住房规划建设局、县发展改革局、县国土资源局、县环境保护局、县物价局、县人社局、县农林局、县科技局、县公安局、县供电局、县工商局、县国税局、县地税局、广东阳东经济开发区管理局等部门,各有关镇负责)

(五)对落户园区企业实行扶持奖励。凡进入我县工业园区,并在我县范围内办理了工商注册、国税和地税税务登记的企业按约定的时间开工、投产并且从投产后第二年开始,年税收(含增值税、企业所得税)10万元/亩以上的,按照所购地块出让地价总额的30%进行奖励。奖励时间分五年进行,奖励资金由县财政按企业投产后缴纳税收实际缴入县级库部分的一半进行奖励,若五年内对企业奖励的资金达到约定的奖励资金额,则按约定的总额封顶,超出部分不再奖励;若五年内,对企业奖励的资金未达到约定的奖励资金额,不足部分不再奖励。奖励资金从县工业发展基金中统筹安排。(县国土资源局、县住房规划建设局、县国税局、县地税局、县财政局、县科工贸局等部门负责)

三、   进一步加大对工业企业的金融支持与服务

(六)加大对工业企业的信贷支持。针对工业企业贷款抵押保证物少及资金需求短、少、急、频的特点,鼓励银行、金融机构增设工业企业专贷机构,创新金融产品和服务方式,扩大贷款抵押范围,支持符合产业政策和信贷政策、有市场、有效益的工业企业。对信用等级高的工业企业,降低利率上浮幅度或执行基准利率。(县金融办、人行阳东支行、县农商行、农发行阳东支行、农行阳东支行、建行阳东支行、工行阳东支行、中行阳东支行、邮储行阳东支行、广发行阳东支行、县财政局、县科工贸局等部门负责)

(七)规范对工业企业金融服务。银行、金融机构应建立科学合理的工业企业贷款定价机制,根据工业企业贷款的筹资成本、风险程度,在确保收益覆盖风险的前提下,尽量给予利率优惠。除银团贷款外,禁止金融机构对工业企业收取承诺费、资金管理费。严格限制金融机构向工业企业收取财务顾问费、咨询费用。(县金融办、人行阳东支行、县农商行、农发行阳东支行、农行阳东支行、建行阳东支行、工行阳东支行、中行阳东支行、邮储行阳东支行、广发行阳东支行、县科工贸局等部门,各有关镇负责)

四、进一步推动工业企业的创新和转型发展

(八)支持工业企业技术创新。从工业发展基金、产业技术研究与开发经费、中小企业发展专项资金等方面加大力度扶持工业企业技改创新。重点支持传统主导产业工业企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备,促进节能降耗,改善安全生产与经营条件等。(县财政局、县发展改革局、县科技局、县科工贸局等部门,各有关镇负责)

(九)提升工业企业自主创新能力。支持工业企业建立研发机构;鼓励有条件的工业企业参与产业共性关键技术研发、地方科技计划项目以及标准制定;鼓励大专院校、科研机构和大企业向中小企业开放研发试验设施、承担项目研究、技术转让、技术培训、技术推广。(县科技局、县质监局、县工商局、县科工贸局、县财政局等部门,各有关镇负责)

(十)健全激励机制,推进品牌建设。实行激励措施,调拨专项经费,加强奖励,进一步激发企业创建品牌的积极性。鼓励创建企业和行业技术中心、工程技术研发中心。政府职能部门认定的国家级技术中心、工程技术研发中心,县财政一次性给予10万元支持;属省级的,县财政一次性给予5万元支持;属市级的,县财政一次性给予3万元支持。经行业协会认定的技术中心、工程技术研发中心属国家级的,县财政一次性给予8万元支持;属省级的,县财政一次性给予4万元支持。鼓励企业创建名牌企业、名牌产品。对首次获得中国驰名商标、国家名牌产品、国家商务部重点培育和发展的出口名牌、专利技术被授予“中国专利金奖”等称号的企业、全国500强企业、省50强企业,分别给予10万元的一次性奖励;对首次获得国家免检、免验产品称号的企业,国家级高新技术企业、“中国专利优秀奖”称号的企业,给予10万元的一次性奖励;对首次获得广东省名牌产品、广东省著名商标、省百强民营企业称号的企业,分别给予5万元的一次性奖励;对申请注册国际商标并获准的,补贴每件1.25万元;对首次获得省级新产品认定的企业,给予5万元的一次性奖励;对首次获得市级新产品认定的企业给予3万元的一次性奖励。(县科工贸局、县工商局、县质监局、县科技局、县财政局等部门,各有关镇负责)

(十一)实施工业企业知识产权战略推进工程。加快培育拥有自主知识产权、名牌、专利产品的中小企业。广泛开展知识产权的宣传、培训和推广。开展面向工业企业的专利辅导、专利代理、专利预警等服务。(县科技局、县质监局、县工商局、县财政局、县科工贸局等部门,各有关镇负责)

(十二)加快推进工业企业信息化。加强分类指导,广泛组织信息化服务资源,针对工业企业的发展需求,加强信息化服务产品的开发和推广应用。引导工业企业认真落实《小企业会计准则》,建立以财务管理、成本核算为中心的技术、生产、安全、质量等基本管理制度,提升信息化应用能力。引导有条件的工业企业采用集成化的生产执行系统(I-MES)应用,提升管理的信息化和智能化水平,把信息化和工业技改融为一体,通过两化融合,提高中小企业的创新能力,推进传统产业转型升级,促进工业经济的发展。(县科工贸局、县财政局、县电子政务办、县科技局等部门,各有关镇负责)

五、进一步完善对工业企业的公共服务

(十三)加快公共服务平台网络建设。加快建设响应快速、资源共享、服务协同工业企业公共服务平台网络,重点推进五金刀剪行业信用信息平台建设。按照统一的信息标准和技术规范,建立完善企业信用信息数据库,采集并及时发报企业市场准入、产品质量、进出口、知识产权保护等相关信用信息,促进工业企业的研发协同化、管理数据化、营销网络化。(县电子政务办、县委宣传部、县编办、县监察局、县金融办、县发展改革局、县物价局、县民政局、县财政局、县人社局、县环境保护局、县文广新局、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局、县科技局、县科工贸局、县统计局等部门,东城、北惯、合山、雅韶、红丰等镇负责)

(十四)加快和完善五金刀具技术创新中心建设。依托五金刀具技术创新中心,搭建技术服务、转移、交易的“一站式”服务平台,为工业企业提供设计、研发、技术、人才、信息、专利等全方位服务。引进工业企业进行孵化,对入孵企业给予种子资金资助,提供场地和技术服务等共享资源,帮助和支持科技型工业企业成长和发展。(县科技局、县财政局、县科工贸局等部门,各有关镇负责)

(十五)统筹解决工业企业的用地需求。支持高成长性工业企业、创业基地项目及时落地,在年度土地利用计划安排上重点保障,优先安排。对列入省确定的新兴产业项目且用地集约的工业企业,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对符合国家产业政策的高成长性工业企业项目用地申请开辟“绿色通道”,在申请资料齐全、依法依规的情况下,及时办理相关用地审核手续。(县国土资源局、县住房规划建设局、县财政局、广东阳东经济开发区管理局、县科工贸局等部门,各有关镇负责)

(十六)多渠道为工业企业开拓市场创造条件。支持工业企业开拓境内外市场,积极组织中小型外贸企业参加国内外经贸活动。有关部门要配合和协调海关“采取担保验放、集中申报、预约通关”等便利措施,提高通关效率,降低通关成本。简化小型微型企业加工贸易内销手续,对加工贸易内销企业“即时申报,即时出单”,提高审批效率。(县科工贸局,各有关镇负责)

六、   进一步提升工业企业经营管理水平

(十七)实施工业企业管理提升计划。加强管理培训和指导,促进工业企业健全和改善安全、环保、节能、质量、财会、营销等基础管理。积极推广、交流现代管理方法和手段,推动工业企业管理创新。组织开展以工业企业为主体、以管理咨询专业机构和专家为支撑的管理升级活动,帮助企业突破管理瓶颈。鼓励和支持相关机构开展管理咨询服务。(县科工贸局、县科技局、县质监局、县工商局、县财政局等部门,各有关镇负责)

   (十八)加强质量管理。支持工业企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品论证等国际标准论证,建立健全质量管理体系,严格执行生产许可、强制认证等准入管理,增强产品质量安全保障能力。(县质监局,各有关镇负责)

七、进一步吸引重大工业项目落户发展

(十九)对单个项目投资10亿元(实际利用外资项目1亿美元)以上,三年内建成投产的重大工业项目落户我县,可在项目用地、规费、工业发展资金支持奖励等方面给予最大优惠,对特别优质的重大工业项目可实行一厂一策,一个项目一议的具体优惠。(县科工贸局、县招商办、县财政局、县国土资源局、县住房规划建设局等部门,各有关镇负责 

八、补充说明及实施期限

(二十)本实施办法中所涉及的县属有关负责单位要积极落实好本部门的职责工作,各牵头部门统筹组织各相关单位,认真做好各项工作的细化方案,报县政府批准后施行。

(二十一)本实施办法由县科工贸局负责解释,自公布之日起实施,有效期三年。

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